Uhlíkové clo a mechanizmus CBAM
C&D Services
Riadne obdobie po 1. januári 2026
Čo je predmetom úpravy CBAM?
Základným legislatívnym aktom je Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 z 10. mája 2023, ktorým sa zriaďuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach definuje pojmy v kapitole I článok 3 Definície a príloha IV Definície:
- Týmto nariadením sa stanovuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (ďalej len "mechanizmus CBAM") na riešenie problému emisií skleníkových plynov viazaných v tovare uvedenom v prílohe I pri jeho dovoze na colné územie Únie s cieľom zabrániť riziku úniku uhlíka.
- Zámerom je znížiť globálne emisie uhlíka prevádzkovateľmi v tretích krajinách a to cez zavedenie tzv. uhlíkového cla pri dovoze do Európskej únie. Súčasne to má zamedziť situácii, kedy európske podniky presúvajú svoju výrobu do tretích krajín s miernejšou klimatickou politikou.
- Mechanizmus CBAM dopĺňa systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii zriadený podľa smernice 2003/87/ES (ďalej len "EU ETS") tak, že uplatňuje ekvivalentný súbor pravidiel na dovoz tovaru uvedeného v článku 2 tohto nariadenia na colné územie Únie. Kým výrobcovia v EÚ platia za svoje emisie prostredníctvom kvót EU ETS, dovozcovia rovnakých komodít z tretích krajín platia ekvivalentnú uhlíkovú cenu prostredníctvom CBAM certifikátov (pričom sa zohľadňuje prípadná cena uhlíka už zaplatená v krajine pôvodu).
Na ktoré sektory a tovary sa povinnosti podľa CBAM pri dovoze vzťahujú?
Podľa prílohy I Nariadenia EP a Rady (EÚ) 2023/956 – pozri podrobné údaje o tovaroch CBAM sa uplatňuje zatiaľ na dovoz týchto tovarov (pred rozšírením v roku 2026):
- cement (kapitola 25),
- aglomerované železné rudy a koncentráty okrem (kapitola 26, položka 2601 12 00) okrem položky 2601 20 00 – Pražený pyrit
- elektrina (kapitola 27 – položka 2716 00 00 )
- vodík (kapitola 28 – položka 2804 10 00 )
- hnojivá ( kapitola 28 a 31),
- železo a oceľ (kapitola 72 a 73),
- hliník (kapitola 76).
Tieto sektory boli vybrané na základe vysokého rizika úniku uhlíka a vysokej intenzity emisií, ktoré predstavujú viac ako 50 % priemyselných odvetví na ktoré sa systém ETS vzťahuje.
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-sectors_en
Aké sú povinnosti účastníkov v rámci mechanizmu CBAM?
- Za nepredloženie správy o CBAM alebo predloženie nesprávnych údajov je možné uložiť pokutu v rozmedzí od 10 do 50 eur za každú nenahlásenú tonu emisií skleníkových plynov.
- Od 1. januára 2025 sú členské štáty EÚ zodpovedné za udelenie statusu "schválený deklarant CBAM". Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia musia požiadať o status schváleného deklaranta CBAM, aby boli uznaní ako deklaranti CBAM.
- Od 1.1.2026 budú môcť dovážať tovar podliehajúci CBAM na colné územie EÚ len subjekty registrované ako "schválení deklaranti CBAM".
- "Po 1. 1. 2027 si zakúpia certifikáty CBAM za cenu vypočítanú Európskou komisiou za každý kalendárny týždeň ako priemer záverečných cien kvót EU ETS na aukčnej platforme podľa postupov stanovených v nariadení (EÚ) č. 2023/956 (konkrétne v článku 21) a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2023/2830 (ktoré nahrádza pôvodné nariadenie č. 1031/2010 o aukciách emisných kvót), resp. vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2025/2548 (o výpočte cien certifikátov CBAM)."
- Do 31. mája každého roku (po prvý krát v roku 2027 za rok 2026) nahlásia množstvo tovarov CBAM dovezených do EÚ v predchádzajúcom kalendárnom roku, celkové viazané emisie v tovaroch, celkový počet certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať a kópie správ o overení.
- Ak môžu dovozcovia preukázať, že cena uhlíka už bola zaplatená počas výroby dovážaného tovaru v tretej krajine, je možné požiadať o zníženie počtu certifikátov CBAM.
- Postupné odstraňovanie bezplatných kvót v rámci EU ETS sa uskutoční súbežne so zavádzaním CBAM v období rokov 2026 – 2034.
Čo je status schváleného deklaranta CBAM?
- Status schváleného deklaranta CBAM je povinná registrácia k dovozu vybraných komodít do Európskej únie v riadnom (definitívnom) období mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach, ktoré platí od 1. januára 2026. Bez udelenia tohto statusu colné orgány neprepustia tovar podliehajúci regulácii CBAM do voľného obehu v EÚ.
- Už od mája 2025 môžu dovozcovia žiadať o status schváleného deklaranta CBAM, ktorý sa vyžaduje pri dovoze tovaru CBAM pre prepustenie na colné územie EÚ od začiatku riadneho (definitívneho) obdobia od 1.1.2026.
Kto potrebuje status schválený deklarant CBAM a na aký tovar sa vzťahuje?
- Požiadať musí dovozca usadený v EÚ alebo jeho nepriamy colný zástupca ešte pred samotným dovozom tovaru a to v členskej krajine EÚ, kde má svoje sídlo u národného orgánu.
- Povinnosť sa vzťahuje na dovozov týchto tovarov: cementu, elektriny, hnojív, železa, ocele, hliníka a vodíka. (Viac v odpovedi a na otázku: Na ktoré sektory a tovary sa povinnosti podľa CBAM pri dovoze vzťahujú?)
- Výnimka pre malé dovozy tzv. de minimis. Status sa nevyžaduje pri dovoze týchto tovarov, ak ich celková čistá hmotnosť nepresiahne 50 ton ročne. Táto hranica sa neuplatňuje na dovoz elektriny a vodíka
- Do 31. mája každého roku a po prvýkrát v roku 2027 odovzdajú taký počet certifikátov CBAM, ktorý zodpovedá viazaným emisiám deklarovaným v predchádzajúcom roku,
- Dovozcovia sú povinní zaplatiť pokutu, ak neodovzdali požadovaný počet certifikátov,
- Dovozcovia zabezpečia, aby počet certifikátov CBAM, ktoré majú v registri CBAM na konci každého štvrťroku, zodpovedal minimálne 50 % viazaných emisií pri tovare, ktorý doviezli od začiatku kalendárneho roku,
- Dovozcovia môžu do 30. júna každého kalendárneho roka požiadať o odpredaj maximálne tretiny certifikátov zakúpených za predchádzajúci rok Komisii, a to prostredníctvom členských štátov a za pôvodnú cenu certifikátov.
Čo nastane po 1. januári 2026? Na čo musia dovozcovia a schválení deklaranti CBAM pripraviť?
- Oznamujúci deklarant musí podávať správu CBAM EK 1 krát ročne a to do 31.mája (v prechodnom období to bolo do 1 mesiaca po skončení štvrťroka).
- Obsah a štruktúra správ sú zodpovedajú Prílohe I VNK 2023/1773 – tieto sú integrované do prechodného i definitívneho registra.
- Správa podľa Prílohy I Vykonávacieho nariadenie komisie (EÚ) 2023/1773
- Treba si všimnúť špecifické požiadavky vrátane dátumu dovozu v prípade AZS (Aktívny zušľachťovací styk)
- Register pre definitívne obdobie - predpokladá sa preklopenie resp. využitie dát z prechodného registra.
- Od mája 2025 môžu dovozcovia požiadať o status schváleného deklaranta CBAM, ktorý sa bude vyžadovať pri dovoze tovaru CBAM pre prepustenie daného tovaru na colné územie EÚ od začiatku riadneho obdobia, tzn. od 1.1.2026.
- Dňa 8. októbra 2025 bola prijatá nová výnimka de minimis platná pre riadne obdobie:
- ak celkový dovoz tovarov CBAM nepresiahne kumulatívne 50 ton za rok, takýto dovozca vrátane akéhokoľvek dovozcu so statusom schváleného deklaranta CBAM by mal byť v danom kalendárnom roku oslobodený od povinností podľa nariadenia (EÚ) 2023/956.
- Výnimka sa vzťahuje na tovary CBAM: železo a oceľ (kapitola 72, 73), hliník (76), hnojivá (28, 31), cement (25).
- Výnimka sa nevzťahuje na: elektrinu (27) a vodík (28).
- Keď trvalý systém nadobudne účinnosť 1. januára 2026, dovozcovia budú musieť každý rok deklarovať množstvo tovaru dovezeného do EÚ v predchádzajúcom roku a ich zabudované skleníkové plyny.
- Potom sa vzdajú zodpovedajúceho počtu certifikátov CBAM.
- Cena certifikátov sa vypočíta v závislosti od týždennej priemernej aukčnej ceny kvót EU ETS vyjadrenej v EUR/tonu emitovaného CO2.
- Ukončenie bezodplatného prideľovania kvót v EU ETS sa uskutoční súbežne so zavádzaním CBAM v období 2026 – 2034.
- Preskúmanie fungovania CBAM počas jeho prechodnej fázy sa uzavrie pred nadobudnutím účinnosti konečného systému, tzn. najneskôr do 1.1.2026.
- Prehodnotí sa rozsah produktov vyrobeného v sektoroch, na ktoré sa vzťahuje EU ETS, ktoré budú zahrnuté do CBAM, ako sú niektoré nadväzujúce produkty a produkty identifikované ako vhodní kandidáti počas rokovaní.
- Správa bude obsahovať harmonogram, ktorý stanoví ich začlenenie do roku 2030.
- Kľúčové zmeny, ktoré je potrebné zdôrazniť a nadobudnú účinnosť od 1. januára 2026:
- Zavedenie novej výnimky de minimis založenej na hmotnosti 50 ton/rok
- Táto výnimka sa vzťahuje kumulatívne na všetky tovary CBAM okrem elektriny (kapitola 27) a vodíka (kapitola 28).
- Dovozcovia, ktorí očakávajú prekročenie jednotnej prahovej hodnoty 50 ton/rok musia požiadať o udelenie statusu schváleného deklaranta CBAM. Status musia získať ešte pred prekročením tohto prahu, takže dovozcovia pozorne si sledujte množstvo dovezeného tovaru.
- Posun dátumov v súvislosti s povinnosťami CBAM:
- Predloženie ročného vyhlásenia CBAM a odovzdanie zodpovedajúceho počtu certifikátov za rok 2026 by mali byť uskutočnené do 30. septembra 2027.
Ako sa určia a ako sa budú overovať viazané emisie CBAM?
- Viazané emisie sa budú určovať na základe skutočných emisií alebo štandardných hodnôt, ktoré vypočíta a zverejní Komisia (tieto hodnoty majú byť stanovené na úrovni priemernej intenzity emisií 10 vyvážajúcich krajín s najvyššou intenzitou emisií).
- Príloha IV Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 stanovuje presnú metodiku a pravidlá na výpočet viazaných emisií (priamych a nepriamych) a definuje technické pojmy potrebné na určenie emisnej stopy konkrétneho výrobku.
- Overovanie emisií, ktoré budú robiť nezávislé autority sa bude vzťahovať len na skutočné hodnoty.
- Schválení deklaranti CBAM môžu delegovať predkladanie vyhlásení CBAM na tretiu stranu, ale zároveň zostávajú zodpovední za povinnosti CBAM a za uvedené hodnoty.
Aké sú povinnosti pri nákupe a odovzdaní certifikátov CBAM v roku 2027?
- Členské štáty by mali začať od 1.2.2027 predávať certifikáty CBAM pre emisie viazané v tovare dovezenom v priebehu roka 2026.
- Cenu certifikátov CBAM zakúpených v roku 2027 a zodpovedajúcich emisiám viazaným v tovare dovezenom do Únie v roku 2026 Komisia vypočíta ako štvrťročný priemer záverečných cien kvót EU ETS na aukčnej platforme za príslušný štvrťrok dovozu tovaru.
- Schváleným deklarantom CBAM sa znižuje povinnosť v roku 2027, aby počet certifikátov CBAM na ich účte v registri CBAM na konci každého štvrťroka znižuje z 80 % na 50 % emisií viazaných v tovare, ktorý doviezli od začiatku roka,a zároveň začleňuje zohľadnenie bezodplatného prideľovania kvót EU ETS.
- Európska komisia spätne odkúpi nadbytočné certifikáty CBAM prostredníctvom spoločnej centrálnej platformy na základe žiadosti schváleného deklaranta o spätné odkúpenie.
- Lehota predloženia tejto žiadosti o spätný odkup sa posúva z 30. júna na 31. október daného roka.
- Komisia 1. novembra každého roka zruší všetky certifikáty CBAM, ktoré boli zakúpené počas roka pred predchádzajúcim kalendárnym rokom a ktoré zostali na účte schváleného deklaranta CBAM.
- Schválení deklaranti CBAM budú nakupovať certifikáty CBAM za cenu vypočítanú Európskou komisiou za každý kalendárny týždeň ako priemer záverečných cien kvót EU ETS na aukčnej platforme v súlade s postupmi stanovenými v nariadení (EÚ) č. 1031/2010.
- Posun dátumov v súvislosti s povinnosťami CBAM:
- Predloženie ročného vyhlásenia CBAM a odovzdanie zodpovedajúceho počtu certifikátov za rok 2026 by mali byť uskutočnené do 30. septembra 2027.
Aká je platná legislatíva pre mechanizmus CBAM po 1. januári 2026?
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 z 10. mája 2023, ktorým sa zriaďuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/2083 z 8. októbra 2025, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o zjednodušenie a posilnenie mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach.
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2023/1773 zo 17. augusta 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o oznamovacie povinnosti na účely mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach počas prechodného obdobia
- Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2024/3210 z 18. decembra 2024, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o register CBAM.
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2550 z 10. decembra 2025, ktorým sa mení a opravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2024/3210, pokiaľ ide o register CBAM
- Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2025/486, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o podmienky a postupy týkajúce sa udeľovania statusu schváleného
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2549 z 10. decembra 2025, ktorým sa mení a opravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2025/486, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o podmienky a postupy týkajúce sa statusu schváleného deklaranta CBAM
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2546 z 10. decembra 2025 o uplatňovaní zásad overovania deklarovaných viazaných emisií podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2547 z 10. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o metódy výpočtu emisií viazaných v tovare
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2548 z 10. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o výpočet a uverejňovanie ceny certifikátov CBAM
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2619 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o informácie oznamované colnými orgánmi
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2620 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o výpočet úpravy počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, zohľadňujúcej bezodplatné prideľovanie kvót
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2621 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o stanovenie štandardných hodnôt
- Nariadenie Rady (ES) č. 1186/2009 zo 16. novembra 2009 ustanovujúce systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla (konsolidované znenie)
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (konsolidované znenie)
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE(EÚ) 2025/1926 z 22. septembra 2025, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (platí od 1.1.2026 do 31.12.2026)
Ktoré tovary sú vyňaté z pôsobnosti CBAM podľa čl. 2, Príloha III Nar. EP a Rady 2023/956?
- Vojenský materiál - tovar, ktorý sa má prepravovať/používať na vojenské činnosti, čl. 1 (49) DNK (EÚ) 2015/2446.
- Elektrina vyrobená na kontinentálnom šelfe/vo výhradnej hospodárskej zóne ČŠ/krajiny, územia, Príloha III b.1,2. (v morských vodách do 370 km od pobrežia).
- Vodík s pôvodom na kontinentálnom šelfe/vo výhradnej hospodárskej zóne ČŠ/krajiny či územia, Príloha III, b.1. Pozri výklad pojmu pozri slajd 1b. (v morských vodách do 370 km od pobrežia).
- S pôvodom v tretích krajinách a na územiach uvedených v Prílohe III, bod 1.
- Nepatrnej hodnoty - dovezený, ktorého vlastná hodnota nepresahuje na jednu zásielku hodnotu uvedenú pre tovar nepatrnej hodnoty (čl. 23 Nar. Rady (ES) 1186/2009 ustanovujúceho systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla = "Tovar nepatrnej hodnoty" je tovar, ktorého materiálna hodnota nepresahuje 150 EUR na zásielku") – limit bol od 1.7.2026 zrušený pre malé zásielky v rámci e-commerce obchodu.
- Tovar nachádzajúci sa v osobnej batožine cestujúcich prichádzajúcich z tretej krajiny a nepresahuje na jednu zásielku hodnotu uvedenú pre tovar nepatrnej hodnoty (tzn. do 150 EUR).
- Dovezený tovar sa považuje za tovar s pôvodom v tretích krajinách v súlade s pravidlami nepreferenčného pôvodu tovaru uvedenými v čl. 59 nariadenia (EÚ) č. 952/2013.
Ktoré krajiny sú vyňaté z pôsobnosti CBAM podľa čl. 2, Príloha III Nar. EP a Rady 2023/956?
- Podľa Prílohy III sa toto nariadenie neuplatňuje na tovar s pôvodom v týchto krajinách: Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, Švajčiarsko.
- Podľa Prílohy III sa toto nariadenie neuplatňuje na tovar s pôvodom na týchto územiach (sú územia EÚ, nie sú súčasť colnej únie EÚ, nie súčasť spoločného systému DPH EÚ):
- Büsingen - nemecká exkláva vo Švajčiarsku;
- Helgoland - ostrov v Severnom mori, ktorý je súčasťou Nemecka;
- Livigno je mesto v Talianskej provincii Sondrio v oblasti Lombardie. Leží neďaleko ŠH so Švajčiarskom v Alpách;
- Ceuta - je španielska enkláva v severnej Afrike situovaná na najsevernejšom cípe Maroka pri Stredozemnom mori blízko Gibraltárskej úžiny;
- Melilla - je španielska enkláva a prístav v severnej Afrike, v Maroku. Územie je súčasťou španielskej provincie Malaga. Pred vstupom Španielska do EÚ bola Melilla slobodným prístavom.
Register CBAM - overili ste si či sa Vás CBAM týka? Už ste sa registrovali?
- Máte už registráciu CBAM alebo referenčné číslo žiadosti?
- Urobte tak, ak dovážate nad 50 ton CO2 za kalendárny rok + pre všetok dovoz elektriny a vodíka.
- Dovozcovia / nepriami colní zástupcovia musia mať platné číslo účtu CBAM alebo referenčné číslo žiadosti, aby sa zabezpečilo prepustenie tovaru do voľného obehu.
Ako získať registráciu CBAM?
- Žiadosti bolo potrebné podať pred dovozom tovaru a najneskôr do 31. marca 2026.
- Ak chcete odoslať svoju žiadosť, musíte postupovať podľa týchto troch krokov:
- Zaregistrujte sa pre prístup k jednotnej správe používateľov a digitálnym podpisom (UUM&DS) kontaktovaním príslušného vnútroštátneho orgánu (NCO). Ich kontaktné údaje nájdete tu: kontakt na NCO (pozrite si nasledujúci slajd 10.2.).
- https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-registry- and- reporting_en
- #authorisation-management-module
- Získajte profil UUM&DS na prístup k modulu správy autorizácií (AMM) z Vášho NCA.
- Spustite a odošlite požiadavku cez aplikáciu v AMM (Register CBAM).
- Aké množstvo sa kontroluje? Samotná skutočnosť, že je predpoklad prekročenia prahovej hodnoty viac ako 50 ton CO2 spúšťa požiadavky na registráciu. Nedodržiavanie predpisov: Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia môžu čeliť oneskoreniam a pokutám, ktoré by mohli narušiť ich dodávateľský reťazec.
Čo musíte vedieť k registrácií CBAM?
- MŽP SR udeľuje povolenie na prístup do registra CBAM dovozcom a nepriamym colným zástupcom usadeným v SR na základe žiadosti vyplnenej dovozcami alebo nepriamymi colnými zástupcami zaslanej elektronickou cestou.
- Zaregistrovanie subjektov bolo potrebné zrealizovať najneskôr do 31.3.2026, avšak vždy sa termín posúval, ak to všetky alebo väčšina subjektov včas nestihli.
- Na správu procesu overovania totožnosti a overovania prístupových práv dovozcov a nepriamych colných zástupcov slúži systém jednotnej správy používateľov a digitálneho podpisu (UUM&DS).
- Postup pri podaní žiadosti o udelenie povolenia na prístup dovozcu alebo nepriameho colného zástupcu do registra CBAM: https://www.minzp.sk/klima/cbam/informacny-system.html
Aký je postup pri podaní žiadosti o udelenie povolenia na prístup dovozcu/nepriameho colného zástupcu do registra CBAM?
- Pred podaním žiadosti je potrebné, aby mal dovozca alebo nepriamy colný zástupca účet EU login.
- Ak už máte EU login vytvorený, je možné ho použiť. Ak ešte nemáte účet EU Login, prosím, kliknite sem a vytvorte si ho.
Poznámka:
Podrobnejšie informácie o EU Login obsahuje Manuál a Najčastejšie otázky (pod "Nepracujem pre európsku inštitúciu"). Ak máte problém s vytvorením účtu EU Login, môžete zaregistrovať incident kontaktovaním externej podpory e-mailom: EU-LOGIN-EXTERNAL-SUPPORT@ec.europa.eu
- Dovozca alebo nepriamy colný zástupca musí mať pridelené číslo EORI.
Poznámka:
Informácie o systéme identifikácie a registrácie hospodárskych subjektov (EORI) nájdete na stránkach Finančnej správy. Doplňujúce informácie je možné získať na adrese eori@financnasprava.sk.
Odkedy je riadny register CBAM funkčný?
- Komisia pripravila a spustila riadny (tzv. definitívny) register CBAM, ktorý nahradil prechodný register na definitívne obdobie po 1.1.2026.
- Modul správy povolení (AMM) bol zavedený v roku 2025 s cieľom zefektívniť žiadosti dovozcov ako oprávnených deklarantov CBAM, ktoré spravujú príslušné vnútroštátne orgány priamo aj prostredníctvom registra CBAM.
- Register CBAM bol prepojený so systémom jednotného kontaktného miesta EÚ pre výmenu certifikátov (EU CSW-CERTEX) na účely automatizovaných kontrol povolení CBAM pri dovoze colnými orgánmi EÚ.
Národný kontrolný orgán v Slovenskej republike (NCA):
- Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky,
- Odbor politiky znižovania emisií skleníkových plynov,
- Sekcia zmeny klímy a ochrany ovzdušia,
- E-mail: cbam@enviro.gov.sk,
- Adresa: Námestie Ľ. Štúra 1, 812 35 Bratislava,
- Web: https://www.minzp.sk/klima/cbam/,
- Alebo pozri na: https://minzp.sk/kontakty/.
Poznámka:
Podľa čl. 4 VYKONÁVACIEHO NARIADENIA KOMISIE (EÚ) 2024/3210 - Príslušný orgán členského štátu usadenia schváleného deklaranta CBAM a príslušný orgán zodpovedný za osobu, ktorá nie je schváleným deklarantom CBAM a uvádza tovar na colné územie Únie, oznamujú Komisii v prípadoch podľa článku 26 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2023/956 prostredníctvom registra CBAM rozhodnutia o pokutách.
Overili ste si či sa Vás CBAM týka? Už ste registrovaní v registri CBAM?
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2550 z 10. decembra 2025, ktorým sa mení a opravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2024/3210, pokiaľ ide o register CBAM
- Register CBAM, ktorý bol zriadený vykonávacím nariadením (EÚ) 2024/3210, je interoperabilný s inými elektronickými colnými systémami.
- Pre uľahčenie osvedčovania a pravosti správ o osvedčení, prístup do registra CBAM budú mať nezávislé osoby podľa čl. 9 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2023/956 a z dôvodu dostatočného času na navrhnutie vhodného technického riešenia sa takýto prístup udelí najskôr 1. decembra 2026.
- Je potrebné špecifikovať žiadosť o registráciu pomocou systému jednotnej správy používateľov a digitálneho podpisu (UUM-DS), aby osoby poverené konať na účet a v mene žiadateľov, schválených deklarantov CBAM alebo osôb, ktoré sú držiteľmi zrušeného povolenia, mohli získať prístup do registra CBAM.
- Register CBAM umožňuje komunikáciu, oznamovanie, registráciu, kontroly a výmenu informácií medzi Komisiou, príslušnými orgánmi, colnými orgánmi a schválenými deklarantmi CBAM, žiadateľmi, osobami, v prípade ktorých bol status schválených deklarantov CBAM zrušený, osobami poverenými konať na účet a v mene uvedených osôb, prevádzkovateľmi, overovateľmi a nezávislými osobami."
- Čl. 8 ods. 1 sa doplnil: "Žiadosť o autentifikáciu a overenie prístupových práv sa predkladá príslušnému orgánu členského štátu usadenia."
- Čl. 10 ods. 4 sa doplnil: "Prevádzkovateľ, overovateľ a nezávislá osoba používajú na vyžiadanie prístupu do registra CBAM centrálnu službu EU Access, ktorú prevádzkuje Komisia.";
- Čl. 11 ods. 5 sa doplnil: Colné orgány používajú register CBAM a majú prístup do registra CBAM na validáciu povolení a v uplatniteľných prípadoch na zdieľanie dodatočných colných údajov."
- https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-registry-and-reporting_en
Aké pokuty podľa čl. 26 nariadenia (EÚ) 2023/956 o CBAM hrozia pri neplnení povinností?
- Schválený deklarant CBAM, ktorý do 30. septembra každého roka neodovzdá počet certifikátov CBAM zodpovedajúci emisiám viazaným v tovare dovezenom počas predchádzajúceho kalendárneho roku, je povinný zaplatiť pokutu.
- Takáto pokuta je totožná s pokutou za prekročenie emisií stanovenou v článku 16 ods. 3 smernice 2003/87/ES a zvýšená podľa článku 16 ods. 4 uvedenej smernice, podľa pravidiel platných v roku dovozu tovaru.
- Takáto pokuta sa uplatňuje za každý certifikát CBAM, ktorý schválený deklarant CBAM neodovzdal.
- Smernica 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z 13. októbra 2003, o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES Text s významom pre EHP.
- 100 EUR za každú tonu ekvivalentu oxidu uhličitého
- Ak schválený deklarant CBAM neodovzdá správny počet certifikátov CBAM v dôsledku nesprávnych informácií poskytnutých treťou stranou, prevádzkovateľom, overovateľom alebo nezávislou osobou osvedčujúcou dokumentáciu o cene uhlíka uvedenú v čl. 9 ods. 2, príslušný orgán môže znížiť pokutu, tzn. menej ako 100 EUR.
- Takto uložená pokuta musí byť účinná, primeraná a odrádzajúca a musí zohľadňovať najmä trvanie, závažnosť, rozsah, úmyselný charakter alebo opakovanie porušenia, alebo úroveň spolupráce schváleného deklaranta CBAM s príslušným orgánom.
- Ak osoba, ktorá nie je schváleným deklarantom CBAM, uvádza tovar na colné územie Únie bez toho, aby si splnila povinnosti podľa tohto nariadenia, je povinná zaplatiť pokutu.
- Platba pokuty v súlade s odsekmi 1 a 1a nezbavuje schváleného deklaranta CBAM povinnosti odovzdať počet certifikátov CBAM, ktoré v danom roku neboli odovzdané.
- Takáto pokuta musí byť účinná, primeraná a odrádzajúca a v závislosti najmä od trvania, závažnosti, rozsahu, úmyselného charakteru a opakovania takéhoto porušenia a úrovne spolupráce danej osoby s príslušným orgánom sa rovná trojnásobku až päťnásobku pokuty (tzn. 300 až 500 EUR) uvedenej v odseku 1 a je uplatniteľná v roku uvedenia tovaru na colné územie Únie za každý certifikát CBAM, ktorý táto osoba neodovzdala.
- Dovozcovia a schválení deklaranti CBAM - ak prekročia 50 ton, tak sa zohľadnia všetky emisie viazané v tovare dovezenom takýmto dovozcom v príslušnom kalendárnom roku.
- Platba pokuty oslobodzuje dovozcu od povinnosti predložiť vyhlásenie CBAM a odovzdať certifikáty CBAM v súvislosti s týmto dovozom.
- Ak dovozca / nepriamy colný zástupca predložil žiadosť v súlade s článkom 5 do 31. marca 2026, takýto dovozca alebo nepriamy colný zástupca môže dočasne pokračovať v dovoze tovaru, kým príslušný orgán neprijme rozhodnutie podľa tohto článku. Žiadna pokuta mu nehrozí.
- Ak schválený deklarant CBAM si nesplnil povinnosť odovzdať certifikáty CBAM, alebo že osoba uviedla na colné územie Únie tovar bez toho, aby si splnila povinnosti podľa nariadenia (EÚ) 2023/956, tak príslušný orgán uloží pokutu a oznámi schválenému deklarantovi CBAM / osobe:
- a) že príslušný orgán dospel k záveru, že schválený deklarant CBAM /osoba uvedená v ods. 2 tohto čl. 26 si nesplnili povinnosti podľa tohto nariadenia;
- b) dôvody svojho záveru;
- c) výšku pokuty uloženej schválenému deklarantovi CBAM alebo osobe uvedenej v ods. 2 čl. 26;
- d) dátum, od ktorého je pokuta splatná;
- e) opatrenia, ktoré má schválený deklarant CBAM alebo osoba uvedená v ods. 2 čl. 26 prijať, na zaplatenie pokuty; a
- f) právo schváleného deklaranta CBAM alebo osoby uvedenej v ods. 2 čl. 26 na odvolanie.
Ako stanoviť štandardné hodnoty v rámci CBAM?
- V čl. 7 nariadenia (EÚ) 2023/956 sa vyžaduje, aby sa pri určovaní viazaných emisií v tovare inom než elektrina a v dovezenej elektrine, ako aj pri určovaní viazaných nepriamych emisií používali štandardné hodnoty.
- V súlade s čl. 7 nariadenia (EÚ) 2023/956 sa štandardné hodnoty určujú na základe metodiky stanovenej v prílohe IV k uvedenému nariadeniu.
- Metodika vychádza z najaktuálnejších a najspoľahlivejších informácií. V prípade, že sa ani údaje, ktoré získalo Spoločné výskumné centrum, ani údaje zhromaždené počas prechodného obdobia nepovažujú za dostatočne spoľahlivé, by štandardné hodnoty mali byť založené na priemere desiatich vyvážajúcich krajín s najvyššími intenzitami emisií, v prípade ktorých možno na daný druh tovaru uplatniť spoľahlivé údaje.
- Environmentálnym cieľom mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (ďalej len "mechanizmus CBAM") je zabrániť úniku uhlíka.
- Tento cieľ by bol ohrozený, ak by sa dovozcom tovaru iného než elektrina povolilo uplatňovať štandardné hodnoty, ktoré sú nižšie ako skutočné emisie viazané v tomto tovare.
- Štandardné hodnoty zahŕňajúce prirážku zároveň musia byť primerané a potrebné na to, aby prispievali k dosiahnutiu cieľov mechanizmu CBAM.
- Štandardné hodnoty zahŕňajúce prirážku by sa preto mali určiť pomocou konzervatívneho prístupu, ktorým sa zabezpečí, aby viazané emisie neboli pri uplatňovaní štandardných hodnôt podhodnotené.
- S cieľom predísť neprimeranému vplyvu na ceny tovaru a poskytnúť hospodárskym subjektom čas na adaptáciu by sa prirážky mali zavádzať postupne. Toto postupné zavádzanie je potrebné aj preto, že v prvých rokoch po skončení prechodného obdobia, najmä v roku 2026, môže počet overovateľov narásť. Deklaranti CBAM by teda mali mať možnosť používať v týchto prvých rokoch štandardné hodnoty a zo skutočných emisií vychádzať neskôr.
- VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2621 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o stanovenie štandardných hodnôt
- S cieľom predísť tomu, aby prevádzkovatelia, ktorí používajú prekurzor vyrobený v tretej krajine, pre ktorú bola stanovená vysoká štandardná hodnota, tvrdili, že krajina výroby prekurzora nie je známa a vyhli sa tak tomu, aby sa na nich uplatnila táto vysoká štandardná hodnota, ak krajinu výroby prekurzora nemožno identifikovať, uplatniteľnou štandardnou hodnotou pre tento prekurzor by mala byť štandardná hodnota tretej krajiny s najvyššími emisnými intenzitami pre tento prekurzor.
- Štandardné hodnoty a prirážky sa zrevidujú najneskôr do decembra 2027. Komisia by mala vyvinúť všetko potrebné úsilie, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi a na základe systematického a komplexného preskúmania zaistila, že revíziu štandardných hodnôt bude možné vykonať už v roku 2026.
- Ak sa viazané emisie v dovezenom tovare určujú na základe štandardných hodnôt v súlade s článkom 7 ods. 2 písm. b) nariadenia (EÚ) 2023/956, použijú sa štandardné hodnoty stanovené v prílohe I k tomuto nariadeniu.
- Článok 7 ods. 2 – Výpočet viazaných emisií - 2. Viazané emisie v tovare inom než elektrina sa určujú na základe skutočných emisií v súlade s metódami stanovenými v bodoch 2 a 3 prílohy IV. Ak skutočné emisie nemožno adekvátne určiť, ako aj v prípade nepriamych emisií, viazané emisie sa určia odkazom na štandardné hodnoty v súlade s metódami stanovenými v bode 4.1 prílohy IV.
- Ak sa viazané emisie zložitého tovaru určujú na základe skutočných hodnôt a viazané emisie prekurzorov použitých pri výrobe daného zložitého tovaru sa určujú na základe štandardných hodnôt v súlade s článkom 15 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2025/2547 ( 2 ), pre uvedené prekurzory sa použijú štandardné hodnoty stanovené v prílohe I VNK 2025/2621.
- Ak sa špecifické viazané nepriame emisie určujú na základe štandardných hodnôt v súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2023/956, použijú sa štandardné hodnoty stanovené v prílohe II k VNK 2025/2621.
- Ak sa viazané priame emisie v elektrine dovezenej na colné územie Únie určujú na základe štandardných hodnôt v súlade s článkom 7 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2023/956, použijú sa štandardné hodnoty stanovené v prílohe III k VNK 2025/2621.
- 5. Ak krajinu výroby prekurzora nemožno identifikovať, použijú sa štandardné hodnoty stanovené v prílohe IV VNK 2025/2621.
Ktoré sú národné príslušné orgány pre CBAM na Slovensku? (NCA)
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
- Websites: https://www.minzp.sk/
- Odbor politiky znižovania emisií skleníkových plynov – systém obchodovania s emisnými kvótami (EU ETS), sektory mimo obchodovania (ESR), CO2 štandardy z vozidiel, Modernizačný fond, CBAM – pozri kontakty https://www.minzp.sk/klima/
- (Vnútroštátny správca emisných kvót SR - ICZ Slovakia a.s., https://emisie.icz.sk/
Finančné riaditeľstvo SR – orgán poverený výkonom colného dohľadu (kontroly)
- Lazovná ulica č. 63, 974 01 Banská Bystrica/Mierová 202, 821 05 Bratislava, Slovak Republic (Financial Directorate)
- Websites: https://www.financnasprava.sk/
Poznámka (zoznam NCA v členských štátoch Únie):
Aké sú užitočné zdroje informácií k Uhlíkovému clu a mechanizmu CBAM?
Európska komisia
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003, ktorou sa zriaďuje systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v rámci Únie a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Text s významom pre EHP) Text s význam pre EHP
Európska komisia - Otázky a odpovede
Ministerstvo financií SR
Finančná správa SR
https://www.financnasprava.sk/sk/podnikatelia/clo-obchodny-tovar/dovoz/uhlikove-clo
Ministerstvo životného prostredia SR
https://www.minzp.sk/klima/cbam/
https://www.minzp.sk/files/oblasti/politika-zmeny-klimy/oznamenie_celex-52021dc0550-sk-txt.pdf
Rýchla príručka k mechanizmu CBAM od 1. januára 2026:
Základné požiadavky na dodržiavanie predpisov CBAM pre dovozcov a nepriamych colných zástupcov od 1. januára 2026:
Je to pre Vás komplikované? Je to záplava informácií? Neprehľadná spleť nariadení a pravidiel? Práve preto sme pre Vás pripravili odborný seminár: "Uhlíkové clo a mechanizmus CBAM" pre definitívne obdobie, viac informácií, obsah a termíny i možnosť prihlásiť sa, nájdete TU:
Mechanizmus kompenzácie uhlíkových emisií na hraniciach (CBAM) sa stane plne funkčným 1. januára 2026, čím sa ukončí dvojročná prechodná fáza (2023 – 2025). Tento prehľad poskytuje informácie, ktoré musia dovozcovia a nepriami colní zástupcovia poznať, aby splnili požiadavky CBAM. Tu nájdete zoznam užitočných odkazov a kontaktných miest v prípade potreby:
Pripomienka, čo je CBAM?
CBAM je nástroj EÚ na stanovenie spravodlivej ceny za uhlík emitovaný počas výroby tovarov s vysokými emisiami uhlíka, ktoré vstupujú do EÚ, a na podporu čistejšej priemyselnej výroby v krajinách mimo EÚ.
Nech sa páči zverejnené dokumenty zo strany Európskej komisie (pracovné dokumenty - v príprave, vykonávacie a delegované nariadenia):
Návrhy nariadení Európskeho parlamentu a Rady s prílohami:
ROZŠIRENIE ROZSAHU NA TOVARY A PRÍLOHY
NÁVRH - NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ..../....., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti na tovary nadväzujúce na trh a opatrenia proti obchádzaniu opatrení
Prílohy 1 - 3 k NÁVRHU NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ..../....., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti na tovary nadväzujúce na trh a opatrenia proti obchádzaniu opatrení
DOČASNÝ FOND NA DEKARBONIZÁCIU
NÁVRH - NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) ..../...., ktorým sa zriaďuje Dočasný fond na dekarbonizáciu
NÁVRH - Príloha k NARIADENIU EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) ..../...., ktorým sa zriaďuje Dočasný fond na dekarbonizáciu
Pracovný dokument - NÁVRH Nariadenia EP a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti na tovary nadväzujúce na trh a opatrenia proti obchádzaniu opatrení
Pracovný dokument - Správa o posúdení vplyvov - k NÁVRHU Nariadenia EP a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti na tovary nadväzujúce na trh a opatrenia proti obchádzaniu opatrení
Pracovný dokument - Zhrnutie správy o posúdení vplyvov - k NÁVRHU Nariadenia EP a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o rozšírenie jeho rozsahu pôsobnosti na tovary nadväzujúce na trh a opatrenia proti obchádzaniu opatrení
Vykonávacie nariadenia Komisie, znenia prijatých právnych noriem a ich návrhov:
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/3210 z 18. decembra 2024,ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o register CBAM
OVEROVANIE DEKLAROVANÝCH VIAZANÝCH EMISII A PRÍLOHA
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2546 z 10. decembra 2025 o uplatňovaní zásad overovania deklarovaných viazaných emisií podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956
METÓDY VÝPOČTU EMISII VIAZANÝCH V TOVARE A PRÍLOHY
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2547 z 10. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o metódy výpočtu emisií viazaných v tovare
VÝPOČET A UVEREJŇOVANIE CENY CERTIFIKÁTOV CBAM
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2548 z 10. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o výpočet a uverejňovanie ceny certifikátov CBAM
STATUS SCHVÁLENÝ DEKLARANT
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2549 z 10. decembra 2025, ktorým sa mení a opravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2025/486, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o podmienky a postupy týkajúce sa statusu schváleného deklaranta CBAM
REGISTER CBAM
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2550 z 10. decembra 2025, ktorým sa mení a opravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2024/3210, pokiaľ ide o register CBAM
INFORMÁCIE OZNAMOVANÉ COLNÝMI ORGÁNMI
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2619 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o informácie oznamované colnými orgánmi
VÝPOČET POČTU CERTIFIKÁTOV CBAM - BEZODPLATNÉ PRIDEĽOVANIE KVÓT A PRÍLOHA
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2620 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o výpočet úpravy počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, zohľadňujúcej bezodplatné prideľovanie kvót
STANOVENIE ŠTANDARDNÝCH HODNÔT
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2025/2621 zo 16. decembra 2025, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o stanovenie štandardných hodnôt
Delegované nariadenia Komisie, znenia prijatých právnych noriem:
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE(EÚ) 2025/2551 z 20. novembra 2025, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 stanovením podmienok udeľovania akreditácie overovateľom, kontroly akreditovaných overovateľov a dohľadu nad nimi, zrušenia akreditácie a vzájomného uznávania a partnerského hodnotenia akreditačných orgánov
Správa Európskej komisie z uplatňovania Mechanizmu CBAM počas prechodného obdobia
Správa Európskej komisie pre Európsky parlament o uplatňovaní nariadenia o mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach počas prechodného obdobia od 1. októbra 2023 do 31. decembra 2025.
Originálne znenia nájdete TU: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-legislation-and-guidance_en