Rada EÚ schválila prelomovú reformu colníctva EÚ
Rada EÚ schválila prelomovú colnú reformu
Rada EÚ dnes finálne schválila veľmi ambiciózne zmeny v prepracovaní rámca colnej únie EÚ. Ide o najkomplexnejšiu reformu tohto druhu od roku 2016, kedy naposledy boli ustanovené nové colné predpisy a začal sa presadzovať výrazne elektronické colné konanie a automatizácia procesov a colných režimov.
Aktualizácia colných predpisov zo sebou prináša modernejšie nástroje, inovatívne riešenia, najmä pre elektronický obchod, efektívnejší výber ciel, sprísnenie kontrol nebezpečného tovaru.
Riešenie nárastu elektronického obchodu
Nový colný kódex Únie pri predaji tovaru do EÚ považuje za dovozcu tovaru elektronické platformy, no a práve tie budú zodpovedné za vybavenie všetkých colných formalít a platieb, a nie konečný spotrebiteľ v EÚ ako tomu bolo doposiaľ.
Nový colný kódex Únie ustanovuje nový systém sankcií pre prevádzkovateľov elektronického obchodu za nesplnenie povinností vyplývajúcich z colných predpisov, a to najmä dodržiavanie platných colných a súvisiacich predpisov a zaplatenie príslušných platieb pri dovoze.
Najzávažnejšie porušenia colných predpisov rátajú až s pokutami do výšky 6 % ročnej dovoznej hodnoty tovaru spoločnosti v predchádzajúcom roku, alebo zrušenie určitých colných výhod, alebo až obmedzenie prístupu k online platformám, tzn. zablokovanie ich pôsobeniu na jednotnom trhu EÚ.
Bude zavedený z dôvodu vysokého počtu malých balíkov pri dovoze na colné územie EÚ prostredníctvom elektronického obchodu sa do 1. novembra 2026 zavedie celounijný manipulačný poplatok za malé balíky. Predtým, ako sa poplatok začne uplatňovať v členských štátoch EÚ, stanoví jeho výšku Komisia.
Manipulačný poplatok je samostatným opatrením a nesúvisí s predchádzajúcim rozhodnutím Rady EÚ o zrušení doterajšieho oslobodenia od cla pri dovoze tovaru v hodnote do 150 EUR a ani s platbou 3 EUR za každú položku na dovoznom colnom vyhlásení.
Vytvorenie a činnosť Colného orgánu EÚ
V schválenom znení sa zriaďuje nová decentralizovaná agentúra EÚ pre colníctvo na koordinované riadenie colnej únie.
Colný orgán EÚ bude konkrétne analyzovať neustále aktualizované údaje o dovoze a vývoze obsiahnuté v novom, modernom Colnom dátovom centre EÚ, ktorá tvorí jednotnú centrálnu platformu pre dovozcov a vývozcov na interakciu s colnými orgánmi v EÚ. Jednotlivé členské štáty EÚ búdu vďaka tomu môcť ľahšie identifikovať najrizikovejší tovar, ktorý by sa mal skontrolovať prioritne.
Tento orgán pomôže určiť prioritné oblasti kontroly, kritériá pre riziká, efektívne koordinovať krízové riadenie na úrovni EÚ v oblasti colníctva. Bude sídliť vo francúzskom meste Lille a začne fungovať v roku 2027.
Podpora pre najspoľahlivejších obchodníkov
Nové colné predpisy zavádzajú novú kategóriu najtransparentnejších podnikov s označením dôveryhodný a preverovaný obchodník. Tieto subjekty budú môcť uplatňovať zjednodušené colné postupy a colné režimy, vďaka čomu ušetria čas aj peniaze. To však predpokladá, že spolupracujú s colnými orgánmi, poskytujú komplexné informácie o pohybe, neporušujú colné predpisy a plnia ďalšie prísne kritériá. Najspoľahlivejšie spoločnosti budú môcť prepustiť svoj tovar do obehu v EÚ bez akéhokoľvek aktívneho colného zásahu.
Čo bude nasledovať?
Európsky parlament by mal konečné znenie colných predpisov schváliť počas septembra 2026. Následne po podpise budú uverejnené v Úradnom vestníku EÚ. Používanie nového dátového centra na zaznamenávanie dovozu a vývoze do EÚ a z EÚ bude pre firmy pôsobiace v elektronickom obchode povinné od 1. júla 2028 a pre všetkých obchodníkov od 1. marca 2034.
Štatistiky - elektronický a tradičný obchod
Colná únia EÚ už vyše 50 rokov efektívne funguje cezhranične, pričom ju spoločne riadia národné colné úrady. Colná únia EÚ ako jeden z najväčších obchodných blokov na svete riadi obchod v hodnote viac ako 4,3 bilióna EUR, čo predstavuje približne 14 % svetového obchodu.
V roku 2025 vybralo 2 200 colných úradov a 84 000 colných úradníkov clá takmer za 31 miliárd EUR a vybavili dovoz, vývoz a tranzit približne 6 miliárd balíkov v rámci elektronického obchodu a viac ako 1,5 miliardy položiek v rámci tradičného obchodu. Do EÚ prišlo prostredníctvom elektronického obchodu vyše 90 % balíkov z Číny.