Najdôležitejšie inovácie v uhlíkovom cle a mechanizme CBAM pri dovoze z 3. krajín a nové kódy do odseku 44 colných vyhlásení

Uhlíkové clo a mechanizmus CBAM vstúpi do svojej konečnej 1. januára 2026. To vyvoláva kľúčovú otázku pre medzinárodne pôsobiace spoločnosti:

• Ktoré dovozy budú v budúcnosti podliehať CBAM?
• Ako stabilné môžu byť dodávateľské reťazce riadené v rámci nového rámca? 

V súčasnosti vyvoláva osobitné obavy úprava rozsahu pôsobnosti. Mnohé spoločnosti budú oslobodené od povinností CBAM z dôvodu nového pravidla de minimis.

Zároveň pretrváva neistota pre ostatných účastníkov trhu, pretože kľúčové vykonávacie akty ešte neboli schválené napriek pokročilému dátumu (dnes je 15.12.2025), pričom majú platiť už od 1.1.2026.

Tí, ktorí budú v roku 2026 pokračovať v dovoze, sa už musia zaoberať cenovými vplyvmi, požiadavkami na dodržiavanie predpisov a strategickými dôsledkami.

Koho sa dotkne CBAM cez limit 50 ton eCO2 v budúcnosti?

Zmenou a doplnením nariadenia (EÚ) 2023/956 o CBAM, zverejnenej 17. októbra bolo zjednodušiť a posilniť mechanizmus kompenzácie uhlíkových emisií na hraniciach, bol nanovo zavedený článok 2a.

Od 1. januára 2026 podliehajú dovozcovia ocele, železa, hliníka, cementu a hnojív predpisom CBAM (Commodity Control and Mapping – kontrola a mapovanie komodít) iba v prípade, že dovážajú viac ako 50 ton eCO2 ročne. Spoločnosti, ktoré zostanú pod touto hranicou, sú úplne oslobodené. Táto výnimka sa nevzťahuje na dovoz elektriny a vodíka.

Prahová hodnota je relevantná pre každého dovozcu – nie pre každú skupinu spoločností. To znamená, že spoločnosti majú prospech z jedného auditu na spoločnosť. Ak tri spoločnosti v rámci skupiny dovážajú po 49 ton tovaru relevantného pre CBAM, skupina ako celok nebude podliehať predpisom CBAM, a to ani v prípade, že doviezla celkovo 147 ton.

Treba však poznamenať, že umelé rozdelenie objemov obstarávania sa môže považovať za obchádzanie a spúšťať zodpovedajúce riziká súvisiace s dodržiavaním predpisov.

Spoločnosti, ktoré zostanú pod hranicou 50 ton v roku 2025, už nebudú musieť predkladať správu za štvrtý štvrťrok (4. štvrťrok 2025). Od roku 2026 budú musieť podať žiadosť ako oznamovatelia CBAM podľa článkov 5 a 17 nariadenia CBAM iba tie spoločnosti, u ktorých sa očakáva prekročenie prahovej hodnoty, tzn. 50 ton eCO2.

Vzhľadom na zdĺhavé schvaľovacie procesy môže byť stále vhodné podať dobrovoľnú žiadosť, aby sa predišlo narušeniu dodávateľských reťazcov v prípade neplánovaného prekročenia prahovej hodnoty de minimis. Podľa nového článku 2a nariadenia CBAM dobrovoľné povolenie nespôsobuje povinnosti CBAM – tie sa uplatňujú iba nad zákonný množstevný prah. Teda spoločnosti môžu pristúpiť k dobrovoľnej registrácií ako schválený deklarant CBAM, avšak ak neprekročia prah 50 ton, žiadne povinnosti ani prípadné postihy im z toho vyplývať nebudú.

Povinnosti CBAM od roku 2026:

So začiatkom štandardnej fázy podávania správ sa zrušia štvrťročné správy. Namiesto toho sa bude vyžadovať ročné vyhlásenie CBAM, prvé splatné do 31. augusta 2027. Ďalšie vykonávacie predpisy budú zverejnené. Požiadavka vlastniť certifikáty CBAM zodpovedajúce 50 % emitovaných emisií každý štvrťrok je na rok 2026 zatiaľ pozastavená. V tejto súvislosti treba uviesť, že podľa súčasných plánov nebude získanie certifikátov CBAM možné, najskôr však vo februári 2027.

Povinnosť predložiť správu CBAM za štvrtý štvrťrok 2025 v januári 2026 však zostáva nezmenená – prechodné ustanovenia vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2023/1773 tu naďalej platia.

Oznámenie o obmedzenej prevádzke počas sviatkov a pokyny pre dovoz tovarov CBAM od 1. 1. 2026

Ministerstvo životného prostredia SR bude v dňoch 22. 12. 2025 - 2. 1. 2026 mať prevádzku obmedzenú, čo sa môže prejaviť najmä:

• zníženou dostupnosťou našich zamestnancov,
• obmedzeným prístupom k e-mailovej komunikácii,
• predĺženou lehotou na riešenie prípadných požiadaviek alebo vzniknutých situácií.

Z dôvodu zvýšeného množstva žiadostí o udelenie statusu schváleného deklaranta CBAM a obmedzenej prevádzky v sviatočnom období nie je možné zaručiť, že rozhodnutie o udelení statusu bude vydané do konca tohto kalendárneho roka, to už s určitosťou pri žiadostiach podaných k 15.12.2025 nebude reálne, pretože sa žiadosť posudzuje v lehote 120 kalendárnych dní odo dňa jej prijatia.

Dovoz CBAM tovaru bude aj naďalej prepustený, aj v prípade, ak má žiadateľ podanú žiadosť a rozhodnutie ešte nebolo prijaté. Odporúčame však podať žiadosť čo najskôr, aby sa predišlo prípadným zdržaniam. Pokiaľ však nemá podanú žiadosť, môžu a pravdepodobne i budú colné úrady dovozy týchto tovarov bez registrácie pozastavovať, resp. neprepustia tovar do voľného obehu, prípadne bude deklarant nútený ho umiestniť do postavenia dočasne uskladneného, kde je maximálne lehota 90 dní, avšak s tým, že nesmie s tovarom nakladať a musí v plnej výške zabezpečiť colný dlh. To bude pravdepodobne spôsobovať nenahraditeľné hospodárske škody a colné orgány spolu s MŽP SR sa budú musieť s tým vysporiadať. Zatiaľ nezverejnili žiadny náhradný plán, ako budú v týchto prípadoch postupovať.

To čo zverejnili sú tieto tri prípady, kedy sa použijú nasledovné kódy v odseku 44 dovozného colného vyhlásenia pri dovoze po 1. 1. 2026 u tovarov, ktoré podliehajú CBAM pri dovoze:

• Dovozca neprekročil prahovú hodnotu 50 ton/rok – uvedie sa Y137,
• Dovozca prekročil prahovú hodnotu a má udelený status schváleného deklaranta CBAM – uvedie sa Y128 a číslo CBAM účtu,
• Dovozca prekročil prahovú hodnotu, nemá udelený status, a má podanú žiadosť o získanie statusu schváleného deklaranta CBAM do 31. marca 2026 – uvedie sa Y238 a číslo žiadosti.

Viac informácii k statusu schváleného deklaranta môžete nájsť na webe MŽP SR:

https://www.minzp.sk/klima/cbam/status-schvaleneho-deklaranta-cbam.html

MŽP SR žiada všetky hospodárske subjekty a všetkých dovozcov, aby s týmto obmedzením vopred rátali a podľa možnosti riešili naliehavé záležitosti mimo termínu 22. 12. 2025 - 2. 1. 2026 .