Európsky parlament prijal nové pravidlá pre elektronický obchod a colníctvo
Nové pravidlá zavádzajú manipulačný poplatok za každú položku zakúpenú v internetových obchodoch mimo EÚ a zaslanú priamo spotrebiteľom v EÚ. Pomôže to pokryť neustále rastúce náklady na spracovanie obrovského množstva jednotlivých zásielok. Manipulačný poplatok bude hradiť ten istý subjekt, ktorý je zodpovedný za úhradu ostatných colných poplatkov za danú zásielku, aby sa predišlo preneseniu nákladov na spotrebiteľov. Presnú výšku manipulačného poplatku určí Európska komisia a bude sa každé dva roky prehodnocovať, aby zostal úmerný skutočným nákladom. Členské štáty začnú tento poplatok vyberať najneskôr od 1. novembra 2026 v sume 2 EUR.
Zásadné zmeny colnej reformy
Platformy elektronického obchodu, ktoré zasielajú balíky z krajín mimo EÚ priamo spotrebiteľom v EÚ, sa budú považovať za zodpovedných dovozcov Nový manipulačný poplatok za tovar objednaný priamo z krajín mimo EÚ nadobudne účinnosť najneskôr 1. novembra 2026. Celoeurópsky IT systém s názvom "Data Hub" nahradí viac ako 111 súčasných systémov. Vo francúzskom meste Lille vznikne nový centrálny colný úrad EÚ.
Zodpovednosť platforiem
Predajcovia a platformy, ktoré sprostredkúvajú predaj tovaru na diaľku z krajín mimo EÚ priamo zákazníkom v EÚ, sa budú považovať za dovozcov. To im uloží povinnosť poskytnúť colným orgánom všetky požadované údaje, uhradiť alebo garantovať príslušné poplatky a zabezpečiť, aby tovar zasielaný do Európy spĺňal právne predpisy EÚ. V záujme zabezpečenia zodpovednosti musia mať tieto spoločnosti sídlo v EÚ alebo musia byť zastúpené subjektom so sídlom v EÚ, ktorý má štatút schváleného hospodárskeho subjektu (AEO) alebo dôveryhodného obchodníka. Má sa tým zabrániť využívaniu schránkových spoločností na obchádzanie nových pravidiel.
S cieľom motivovať k využívaniu hromadných zásielok, ktoré colné orgány ľahšie kontrolujú, sa predajcovia a platformy z krajín mimo EÚ nabádajú k prevádzkovaniu skladov v EÚ. Na ich zásielky určené zákazníkom v rámci EÚ sa bude vzťahovať nižší manipulačný poplatok, pokiaľ bude tovar dovážaný v spoločných obaloch a v dostatočne veľkom množstve na to, aby sa zefektívnili colné kontroly. Spoločnosti, ktoré opakovane porušujú pravidlá EÚ, môžu byť potrestané pokutou vo výške najmenej 1 % (a až do 6 %) celkovej hodnoty tovaru dovezeného do EÚ za predchádzajúcich 12 mesiacov. Colné orgány môžu navyše pozastaviť, zrušiť alebo anulovať ich štatút dôveryhodného obchodníka či štatút AEO (oprávnený hospodársky subjekt) a označiť ich za subjekty s vysokou mierou rizika.
Zjednodušenie postupov a IT prostredia
Spoločnosti zaoberajúce sa dovozom a vývozom, ktoré dodržiavajú pravidlá a súhlasia s transparentnou spoluprácou s colnými orgánmi, môžu využívať výhody zjednodušeného režimu založeného na princípe "dôvera a kontrola". To si spočiatku vyžiada podrobenie sa preverovaniu a poskytnutie prístupu colným orgánom k ich elektronickým systémom. Výmenou za to budú ich zásielky kontrolované menej často a získajú väčšiu flexibilitu pri platbe ciel a poplatkov. Zachová sa aj súčasný status AEO, aby zostal dostupný aj pre menšie hospodárske subjekty.
Dátové centrum EÚ (EU Data Hub)
Reforma prinesie nový celoeurópsky colný IT systém s názvom EU Data Hub, ktorý bude spravovať novovzniknutý Colný úrad EÚ (EUCA). Systém bude možné dobrovoľne využívať od roku 2031 a povinným sa stane od roku 2034. Toto dátové centrum nahradí najmenej 111 softvérových systémov, ktoré v súčasnosti využívajú colné orgány v Európe. Pre spoločnosti to znamená jednoduchšie a rýchlejšie podávanie colných vyhlásení a komunikáciu s colnými orgánmi. Colným orgánom zasa zlepší analýzu rizík vďaka dostupnosti komplexných údajov a uľahčí cezhraničnú spoluprácu.
Nový Colný úrad EÚ
Reforma zároveň zriaďuje Colný úrad EÚ (EUCA) so sídlom vo francúzskom meste Lille. Očakáva sa, že úrad začne plne fungovať okamžite. Medzi jeho hlavné úlohy bude patriť koordinácia budúcej colnej spolupráce, zabezpečovanie riadenia rizík a správa dátového centra.
Ďalšie kroky
Rada už reformu definitívne schválila, takže súhlas Európskeho parlamentu predstavuje posledný krok celého procesu. Reforma bola oficiálne podpísaná a prijatá ako právny predpis zverejnený 19.9.2026 v Úradnom vestníku EÚ. Účinnosť nadobudne o deň neskôr a členské štáty budú musieť nové pravidlá v plnom rozsahu uplatňovať po uplynutí 12 mesiacov.
Spravodajca v EPP (NL) Dirk Gotink uviedol:
"Ide o najväčšiu reformu európskych colných predpisov od roku 1968, ktorá podporuje obchod a presadzovanie pravidiel EÚ. Ako spravodajca som bol priamym svedkom tsunami čínskych zásielok, ktoré porušovali pravidlá EÚ, neboli pri nich platené dane a ktoré zahltili naše colné orgány. Skoncujeme s vysoko škodlivým obchodným modelom lacných, nebezpečných a predpisy nespĺňajúcich dovozov z Číny a uprednostníme obchod založený na našich normách a spravodlivejšej hospodárskej súťaži. Konečne poskytujeme 80 000 európskym colníkom nástroje potrebné na ochranu spotrebiteľov a podnikov."