Colné vyhlásenie
Colné vyhlásenie je oficiálny dokument, ktorý obsahuje zoznam a podrobnosti o tovare, ktorý sa dováža alebo vyváža.
Z právneho hľadiska je colné vyhlásenie úkon, ktorým osoba vyjadruje želanie prepustiť tovar do daného colného režimu. Tento právny postup je opísaný v Colnom kódexe Únie (UCC)(články 5 ods. 12 a články 158 až 187).
Vo všeobecnosti podáva colné vyhlásenie deklarant alebo osoba konajúca v jeho mene (zástupca).
Môže to vykonať aj osoba, ktorá má tovar pod kontrolou. Týmito osobami môžu byť jednotlivci alebo spoločnosti, ako aj v určitých prípadoch združenia osôb.
Tieto osoby by mali mať spravidla sídlo v Európskej únii.
Colné vyhlásenie by sa malo podať na colnom úrade, kde bol alebo bude v krátkom čase predložený tovar (článok 159 ods. 3 CKÚ).
Colné vyhlásenie sa podáva za účelom splnenia colných formalít a na splnenie zákonných povinností a prepustenie tovaru do colného režimu.
Malo by sa tak stať v dvoch prípadoch:
- pri dovoze, keď tovar vstupuje na colné územie, musí mu byť pridelené colne schválené určenie alebo použitie (článok 48 CK)
- a tovar určený na vývoz – musí byť prepustený do režimu vývoz (článok 269 CKÚ).
Vyhlásenia sa podávajú pomocou techník elektronického spracovania údajov (článok 6 CKÚ). Vysvetlenia podporované príkladmi požiadaviek na údaje sú modelované v usmerňovacom dokumente EUCDM.
Do dátumov modernizácie vnútroštátnych dovozných systémov uvedených v prílohe k vykonávaciemu rozhodnutiu 2014/255/EÚ, ak sa v colných režimoch používajú iné prostriedky ako techniky elektronického spracovania, sa colné vyhlásenia podávajú na formulároch v prílohe 9, dodatky B1-D1, podľa potreby (článok 15 prechodného delegovaného aktu).
V osobitných prípadoch možno colné vyhlásenie podať aj inými prostriedkami, ako sú techniky elektronického spracovania údajov:
- písomne, na jednotnom administratívnom doklade (JCD z angl. SAD)
- ústne alebo prostredníctvom aktu nahrádzajúceho colné vyhlásenie. Cestujúci sú oprávnení podať ústne vyhlásenie (pokiaľ ide o ich osobnú batožinu a dopravné prostriedky), ako aj súkromní príjemcovia (v prípade určitých malých zásielok).
Niektoré ďalšie úkony môžu predstavovať colné vyhlásenie (článok 141 CKÚ DA):
- prechádzať zelenou zónou alebo zónou "nič na preclenie";
- prechod cez colný úrad, ktorý neprevádzkuje zónu červená/zelená; systém bez spontánneho podania colného vyhlásenia;
- nalepenie nálepky "nie je potrebné deklarovať", ak je táto možnosť poskytnutá; alebo
- vstup/výstup na/z colného územia Únie.
Zjednodušenie colných vyhlásení
UCC, hlava V. VŠEOBECNÉ PRAVIDLÁ TÝKAJÚCE SA COLNÉHO STATUSU, PREPUSTENIA TOVARU DO COLNÉHO REŽIMU, OVEROVANIA, PREPUSTENIA A NAKLADANIA S TOVAROM stanovuje tieto colné zjednodušenia:
Zjednodušené vyhlásenie (článok 166 CKÚ)
Deklarantom je dovolené prepustiť tovar do colného režimu na základe zjednodušeného colného vyhlásenia, ak v čase podania colného vyhlásenia chýbajú niektoré údaje alebo niektoré dokumenty . Na nepravidelné používanie zjednodušeného colného vyhlásenia sa nevyžaduje žiadne povolenie.
Centralizované colné konanie (článok 179 CKÚ)
Colné vyhlásenie možno podať na colnom úrade v ČŠ, v ktorom je držiteľ povolenia usadený, bez ohľadu na to, že tovar je predložený colnici v inom ČŠ (zúčastnený ČŠ (PMS) – predkladací colný úrad). Na tento účel musí byť hospodárskemu subjektu udelené oprávnenie na centralizované colné konanie.
Zápis do evidencie deklaranta (tiež ZED, článok 182 CKÚ)
Držiteľ povolenia môže podať colné vyhlásenie vo forme zápisu do záznamov deklaranta za predpokladu, že náležitosti tohto vyhlásenia sú colným orgánom k dispozícii v čase jeho podania. Zápis do záznamov deklaranta môže byť s predložením tovaru alebo bez predloženia. Pre neskôr musia byť splnené dodatočné podmienky. Tento typ colného vyhlásenia nie je povolený pre všetky colné postupy (napr. vylúčenie tranzitu).
Vyhotovovanie colných vyhlásení pre tovar patriaci do rôznych colných podpoložiek (článok 177 CKÚ)
Toto zjednodušenie umožňuje vyhotoviť jediné colné vyhlásenie pre tovar patriaci do rôznych colných podpoložiek. V takom prípade sa dovozné alebo vývozné clo musí účtovať na základe colnej podpoložky tovaru, na ktorý sa vzťahuje najvyššia colná sadzba.
Samovymeriavanie (článok 185 CKÚ)
To umožňuje hospodárskym subjektom vykonávať určité colné formality, ktoré zvyčajne vykonávajú colné orgány, ako je výpočet ciel a vykonávanie určitých kontrol pod colným dohľadom. K uplatneniu tohto postupu je potrebné povolenie colných orgánov, ktoré vydajú len držiteľom statusu AEO v Slovenskej republike od 1.7.2025.